на основании чего действует председатель тсн

На основании чего действует председатель тсн

ЖК РФ Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

Источник

Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 147 ЖК РФ

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ в часть 3 статьи 147 настоящего Кодекса внесены изменения

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ статья 147 настоящего Кодекса дополнена частью 3.1

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ часть 6 статьи 147 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления

vs rf ne priznal trudovymi otnosheniya mezhdu tszh i predsedatelem ego pravleniya 200
suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Источник

Энциклопедия судебной практики. Председатель правления товарищества собственников жилья (Ст. 149 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Председатель правления товарищества собственников жилья
(Ст. 149 ЖК)

1. Правовой статус председателя правления ТСЖ

1.1. Председатель правления ТСЖ фактически является его руководителем

Устав ТСЖ предусматривает избрание председателя правления из числа членов правления сроком на два года. Данный пункт устава предусматривает, что председатель правления руководит текущей деятельностью ТСЖ и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ.

Таким образом, председатель правления ТСЖ является руководителем данной организации (часть 1 статьи 273 ТК РФ).

1.2. Председатель правления ТСЖ не осуществляет руководство деятельностью ТСЖ

Истица не принимала решения о воспрепятствовании [деятельности третьего лица] единолично, а исполняла решение, принятое правлением ТСЖ.

По результатам проведенной прокуратурой проверки на имя председателя правления ТСЖ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Между тем истица [председатель правления ТСЖ] не является тем лицом, которое осуществляет руководство деятельностью товарищества. В соответствии со ст. 147 Жилищного кодекса РФ руководство деятельностью товарищества осуществляет правление товарищества, а председатель правления товарищества осуществляет выполнение решений товарищества.

Читайте также:  Дизель залил двигатель работать

Как правильно указано судом первой инстанции, председатель правления является лицом, выбранным на определенный срок, не является несменяемым председателем, действует исключительно в интересах общества в силу предоставленных ему полномочий, наделен только организационными функциями. Как исполнительный орган председатель отвечает перед общим собранием за свою деятельность.

Из смысла [ст. ст. 147, 149 ЖК РФ] следует, что председатель правления является лицом выборным на определенный срок, не является несменяемым председателем, действует исключительно в интересах общества в силу предоставленных ему полномочий, наделен только организационными функциями.

1.4. Для председателя правления не установлен специальный правовой режим осуществления полномочий

2. Права и обязанности председателя правления ТСЖ

2.1. Полномочия председателя правления возникают с момента избрания его на эту должность

Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, определяемый уставом товарищества, что установлено частью 3 статьи 147, частью 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества вправе совершать действия в соответствии с законодательством и уставом товарищества.

Таким образом, полномочия председателя правления возникают с момента избрания его на эту должность и подтверждаются уставом товарищества собственников жилья.

Часть 1 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества, то есть на 2 года. Срок полномочий истца составлял два года и подлежал исчислению с момента избрания его на должность.

2.2. Председатель правления вправе представлять интересы ТСЖ в суде, иных органах государственной власти

Председатель товарищества наделен полномочиями как самостоятельно подавать исковые заявления и участвовать в судебных заседаниях от имени и в интересах членов товарищества, так передавать указанные полномочия иным лицам по доверенности.

Представленные к исковому заявлению доказательства в силу положений ст. ст. 147, 149 ЖК РФ, ч. 2 ст. 48 ГПК РФ свидетельствуют о том, что ответчик, являясь председателем правления ТСН [товарищество собственников недвижимости], имел право представлять его интересы и действовать от его имени без доверенности, в том числе имел право на подписание иска и его предъявление в суд.

2.3. Председатель правления ТСЖ вправе заключать мировые соглашения

Мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом области определением, подписано со стороны товарищества председателем правления. Статус данного лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспорен в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья, действуя без доверенности от имени товарищества, вправе совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Закон не относит заключение подобной сделки (мирового соглашения) по исполнению обязательств из договора к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или его правления.

2.4. Председатель правления вправе выдавать доверенности на совершение юридически значимых действий в интересах и от имени ТСЖ

Доводы жалобы об отсутствии у председателя правления ТСЖ права на выдачу доверенности на представление истца в суде противоречат материалам дела и не соответствуют положениям ч. 2 ст. 149 ЖК РФ, ст. 185 ГК РФ.

Учитывая отсутствие в действующем законодательстве и в Уставе товарищества ограничений на выдачу председателем товарищества доверенностей иным лицам на представление интересов товарищества, принимая во внимание приведенные нормы права и положения Устава ТСЖ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что председатель правления ТСЖ был вправе осуществлять действия по выдаче доверенностей для представления интересов товарищества в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Анализируя указанные положения в совокупности с положениями устава ТСЖ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что председатель ТСЖ была вправе осуществлять действия по выдачи доверенностей для представления интересов товарищества в суде.

2.5. Председатель правления обязан обеспечивать соблюдение товариществом собственников жилья прав потребителей

Статьи 148 и 149 ЖК РФ закрепляют обязанности правления товарищества собственников жилья и председателя правления.

Вывод суда о том, что лицо, занимающее должность председателя правления ТСЖ, обязан обеспечивать соблюдение товариществом собственников жилья, в полном объеме предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей, в том числе права на получение достоверной информации, является верным.

2.6. Председатель правления ТСЖ после прекращения своих полномочий обязан передать все необходимые документы вновь избранному председателю

По смыслу положений ст. 138, 149 ЖК РФ переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

По смыслу положений ст. 138, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

По смыслу положений ст. 138, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 147, 149 ЖК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и исходил из установленных фактов прекращения полномочий ответчика в качестве председателя правления ТСЖ и избрания председателем правления ТСЖ [третьего лица], в связи с чем прежний председатель правления должен был передать вновь избранному председателю правления подлинники уставных документов ТСЖ, иные документы деятельности товарищества и иное имущество, перечисленное в исковом заявлении ТСЖ.

2.7. Председатель правления ТСЖ обязан осуществлять контроль за надлежащим ведением реестра членов ТСЖ, бухгалтерского учета и отчетности

В соответствии со статьей 149 ЖК РФ и пунктом устава Товарищества председатель правления Товарищества руководит текущей деятельностью Товарищества и обеспечивает выполнение решения правления.

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ и Устава товарищества председатель правления товарищества руководит текущей деятельностью товарищества и обеспечивает выполнение решений правления.

Таким образом, именно на ответчика, как председателя правления ТСЖ, была возложена обязанность по контролю за надлежащим ведением реестра членов данного товарищества и иной документации, сохранностью таких документов.

2.8. Председатель правления обязан распоряжаться денежными средствами ТСЖ

Распоряжение денежными средствами товарищества председателем правления ТСЖ в лице ответчика в целях, предусмотренных Уставом товарищества, является не правом, а обязанностью должностного лица, в связи с чем судом первой инстанции сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований об признании незаконными действий ответчика по распоряжению денежными средствами ТСЖ.

3. Оформление правоотношений между ТСЖ и председателем его правления

3.1. Отношения между ТСЖ и его председателем могут носить как гражданско-правовой, так и трудовой характер

Суммы вознаграждений ежемесячно по договоренности с ТСЖ и советами МКД в лице их председателей фактически начислялись, предъявлялись в платежных документах жильцам этих домов, получались от жильцов и выплачивались председателям ТСЖ и советов МКД самим обществом на основании дополнительных соглашений, заключенных к договорам управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах следует признать, что отношения между ТСЖ и его председателем либо между советом МКД и его председателем являются гражданско-правовыми, а спорные выплаты таким председателям могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому обществом по сути как агентом в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ.

Ответчица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору.

Действующее законодательство определяет, что отношения между председателем ТСЖ (ТСН) могут носить как гражданско-правовой, так и трудовой характер в зависимости от конкретных обстоятельств.

Отношения между председателем правления и ТСЖ регулируются законоположениями жилищного законодательства, т.е. являются гражданско-правовыми.

Деятельность председателя правления ТСЖ может осуществляться как на основе трудового договора, так и гражданско-правового.

Удовлетворяя требования товарищества, суды обоснованно исходили из того, что отношения между товариществом и [председателем правления ТСЖ] в связи с исполнением полномочий председателя правления товарищества не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что председатель правления товарищества состояла в трудовых отношениях с Товариществом собственников жилья «Клязьминское» на условиях трудового договора, а также что товариществом в спорный период обеспечивались какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению товариществом, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.). Также органом Пенсионного фонда не представлено в материалы дела доказательств наличия в товариществе внутреннего трудового распорядка и лица, осуществляющего контроль за соблюдением данного распорядка в спорный период.

Судом первой инстанции обоснованно отвергнуты возражения ответчика о признании отношений с истицы трудовыми и о необходимости применения срока, установленного ст. 392 ТК РФ, поскольку истица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору, к которому должны применяться правила ст. ст. 309, 779, 781 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходил из того, что сложившиеся между истцом и ТСЖ договорные отношения на основании контракта нормами трудового законодательства не регулируются, а относятся к гражданско-правовым и жилищным отношениям, связанным с вопросами оказания услуг по управлению многоквартирным домом, что характерно для предпринимательской деятельности.

Выполненный судом подробный анализ условий заключенного между сторонами контракта не оставляет сомнений в том, что в указанном контракте содержатся именно условия, характерные для гражданско-правового договора по управлению многоквартирным домом, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

При рассмотрении спора истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о работе истца в ТСЖ по определенному графику, о подчинении его правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.

Представленная истцом в материалы дела трудовая книжка с записью о приеме его на работу в ТСЖ на должность управляющего ТСЖ, как верно указал суд, не является достаточным доказательством факта возникновения трудовых отношений между сторонами.

3.2. Отношения между ТСЖ и его председателем являются трудовыми, если председатель правления ТСЖ выполняет трудовую функцию

В случае если председатель правления ТСЖ выполняет определенную трудовую функцию, ему регулярно выплачивается вознаграждение в установленном размере, можно говорить о трудовых отношениях между ним и ТСЖ. Даже при отсутствии трудового договора основанием их возникновения будет являться фактический допуск к работе. Так, в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Читайте также:  Как правильно эксплуатировать двигатель tsi

Из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ (ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15.1 Устава), трудовые отношения возникают в результате избрания лица на эту должность на заседании правления ТСЖ.

3.3. Председатель правления ТСЖ находится в служебных отношениях к правлению ТСЖ

Председатель правления ТСН [товарищество собственников недвижимости] находится в служебных отношениях по отношению к правлению, являющемуся коллегиальным исполнительным органом управления ТСН.

3.4. ТСЖ вправе, но не обязано заключать трудовой договор с председателем правления ТСЖ

Пунктом 2 предписания товариществу предложено внести изменения в пункт Устава в связи с тем, что возможность осуществления деятельности председателя правления товарищества на основе трудовых отношений законом не предусмотрена.

Однако ЖК РФ как таковой запрет на заключение трудового договора с председателем правления товарищества не содержит.

Жилищный кодекс не содержит запрета на заключение трудового договора с председателем правления ТСЖ, но и не указывает на необходимость заключения такого договора.

В действующем законодательстве отсутствуют императивные нормы, обязывающие заключить трудовой договор с председателем правления товарищества собственников жилья.

В действующем законодательстве отсутствуют императивные нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем правления товарищества собственников жилья.

4. Выплаты председателю правления ТСЖ

4.1. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения в рамках трудовых отношений

Судами указано, что хотя в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в качестве председателя правления ТСЖ, но, как следует из материалов дела, трудовая функция председателя правления ТСЖ до II квартала 2013 года определена штатными расписаниями, должностной инструкцией и приказами, имеющимися в материалах.

Управление указало на то, что в октябре 2011 г. и июле 2012 г. председателю выплачена сумма под названием «отпускные». В марте 2011 г. и 2013 г. председателю ТСЖ выплачена компенсация отпуска при увольнении. Подобные выплаты могут производиться только в рамках трудовых отношений, что прямо предусмотрено ст. ст. 114, 127 ТК РФ. Выплаты подтверждаются соответствующими приказами и данными бухгалтерского учета.

Согласно данным бухгалтерского учета, товарищество проводило суммы именно как оплату за труд, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Характер поименованных выплат не оспаривался ТСЖ при рассмотрении акта выездной проверки.

Следовательно, выплаты, произведенные ТСЖ в пользу председателей правления, следует рассматривать как вознаграждение в рамках трудовых отношений, которое в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ является объектом обложения страховыми взносами, так как председатели правления ТСЖ являлись неединственными членами товарищества и не были индивидуальными предпринимателями (управляющими), которые бы управляли ТСЖ на основании договора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что председателю правления фактически ежемесячно начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела расчетным ведомостям плательщика страховых взносов судами установлено, что прежнему председателю правления также ежемесячно начислялась заработная плата, кроме того, в марте выплачена сумма компенсации за неиспользованный отпуск, и данные выплаты облагались страховыми взносами.

4.2. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения в рамках гражданско-правовых отношений

На основание изложенного судами сделан правильный вывод о том, что отношения, возникающие между ТСЖ и его председателем, не могут быть приравнены к трудовым отношениям, а вознаграждение, выплачиваемое председателю правления ТСЖ, не может быть приравнено к заработной плате.

Вместе с тем отсутствие между указанными лицами трудовых отношений не означает отсутствие между ними гражданско-правовых отношений.

Как следует из материалов дела, председатель правления ТСЖ руководил текущей деятельностью Товарищества, а спорные выплаты производились ежемесячно за выполнение им в интересах Товарищества управленческих функций.

При таких обстоятельствах судами сделан ошибочный вывод о том, что отношения между ТСЖ и его председателем не являются гражданско-правовыми, а спорные выплаты председателю правления ТСЖ не могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что председатель правления товарищества состояла в трудовых отношениях с Товариществом собственников жилья «Клязьминское» на условиях трудового договора, а также, что товариществом в спорный период обеспечивались какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению товариществом, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.). Также органом Пенсионного фонда не представлено в материалы дела доказательств наличия в товариществе внутреннего трудового распорядка и лица, осуществляющего контроль за соблюдением данного распорядка в спорный период.

Также осуществление товариществом указанных выплат не могут быть квалифицированы в рамках фактически сложившихся гражданско-правовых отношений, поскольку само по себе исполнение полномочий председателя правления товарищества не предполагает наличие встречного исполнения другой стороне и не является сделкой для них.

4.3. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения, выплачиваемого агенту

Суды установили, и не оспаривается обществом, что председатели правлений ТСЖ и советов МКД руководили текущей деятельностью товариществ советов МКД, созданных в спорных жилых домах.

В свою очередь суммы вознаграждений ежемесячно по договоренности с ТСЖ и советами МКД в лице их председателей фактически начислялись, предъявлялись в платежных документах жильцам этих домов, получались от жильцов и выплачивались председателям ТСЖ и советов МКД самим обществом на основании дополнительных соглашений, заключенных к договорам управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорные выплаты таким председателям могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому обществом по сути, как агентом в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ [«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»].

4.4. Выплаты председателю правления ТСЖ могут являться оплатой услуг в рамках договора возмездного оказания услуг

Истица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору, к которому должны применяться правила ст. ст. 309, 779 [«Договор возмездного оказания услуг»], 781 [«Оплата услуг»] ГК РФ.

4.5. Законом не определена периодичность выплат председателю правления ТСЖ

Согласно пункту 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, товарищества определяется общим собранием членов товарищества собственников жилья, однако характер вознаграждения (единовременный или периодический) не разъясняет.

Подпунктом 11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ установлено, что общее собрание членов ТСЖ решает вопрос об определении размеров вознаграждения членов правления ТСЖ, а следовательно, и председателя правления. Какой именно характер носит это вознаграждение (единовременный или периодический), в ЖК РФ не разъяснено.

5. Ответственность председателя правления ТСЖ

5.1. Председатель правления несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, и персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформления документов

Исходя из толкования норм Трудового кодекса РФ (ст. 277 ТК РФ) и Жилищного кодекса РФ (144, 149, 147, 148, 151 ЖК РФ) в их взаимосвязи применительно к статусу председателя правления можно сделать вывод о том, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ (ст. 277 ТК РФ); председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов.

Суд указал, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, что следует из положений ст. 277 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации и положений ст. 149 Жилищного кодекса РФ, согласно которой председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, не требующие обязательного одобрения.

Из системного толкования положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ следует, что председатель правления товарищества собственников жилья несет материальную ответственность в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, регулирующими материальную ответственность работников перед работодателем.

С учетом изложенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ (ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации). Председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов.

Исходя из толкования норм Трудового кодекса и Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи применительно к статусу председателя правления можно сделать вывод о том, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ.

5.2. Председатель правления ТСЖ является лицом, на которое может быть возложена ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности

На ТСЖ как Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и Уставом возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности.

Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В связи с этим ответчица, будучи председателем правления ТСЖ, является должностным лицом, на которое может быть возложена ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

Полномочия председателя правления ТСЖ также указаны в статье 149 Жилищного кодекса РФ.

К ним относятся: обеспечение выполнения решений правления, дача указаний и распоряжений всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Следовательно, председатель правления ТСЖ выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции товарищества и в смысле положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Читайте также:  Как подобрать двигатель для холодильника

Ссылка ответчицы на то, что она не является должностным лицом, осуществляет обязанности председателя ТСЖ на общественных началах, без получения заработной платы, основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений не является.

Как следует из материалов дела, ответчица является председателем ТСЖ, которая в соответствии со ст. 149 ЖК РФ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, т.е. является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. При этом обстоятельства, связанные с получением заработной платы, не имеют значения при решении вопроса о том, является ли она субъектом вмененного правонарушения.

Поскольку председатель правления [ТСЖ], действуя без доверенности, имеет право организовывать и руководить финансово-хозяйственной и административно-распорядительной деятельностью товарищества, он, как должностное лицо, обладающее соответствующими полномочиями, является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель правления ТСЖ допустил нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

Председатель правления ТСЖ в смысле положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является должностным лицом.

При указанных обстоятельствах привлечение ответчицы к административной ответственности за непринятие собственниками многоквартирного дома мер по очистке крыши от снега и льда следует признать обоснованным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя правления ТСЖ в допущении указанных в постановлении суда первой инстанции нарушений подтверждены актом проверки, Уставом юридического лица, договором поставки и транспортировки газа, протоколом испытаний и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности правления ТСЖ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки в отношении ТСЖ, осуществляющего управление данным многоквартирным домом, выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416. Выявленные нарушения отражены в акте проверки.

Председателем правления ТСЖ является истица.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили основанием для составления в отношении истицы протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления о привлечении к административной ответственности ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Судья, руководствуясь ст. 161, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Устава ТСЖ, пришел к правильному выводу, что субъектом ответственности за данное административное правонарушение является председатель правления товарищества.

6. Прекращение полномочий председателя правления ТСЖ

6.1. Истечение срока, на который избирается председатель правления, не является моментом прекращения исполнения им своих полномочий

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о которых заявляет ответчик, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ.

Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья, не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но непрекращения полномочий этих исполнительных органов.

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.

При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Суд правильно указал, что само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но непрекращения полномочий этих исполнительных органов.

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск [о признании полномочий председателя ТСЖ незаконными], поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

6.2. Председатель правление ТСЖ прекращает свои полномочия после принятия соответствующего решения уполномоченным органом управления ТСЖ

Как следует из пункта 2 статьи 145, пункта 1 статьи 149 ЖК РФ, юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления товарищества собственников жилья, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества.

Как следует из пункта 2 статьи 145, пункта 1 статьи 149 ЖК РФ, юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления товарищества собственников жилья, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества.

6.3. Председатель правления ТСЖ прекращает свои полномочия с прекращением срока полномочий правления ТСЖ

6.4. Закон не предусматривает возможности продления полномочий прежнего председателя правления ТСЖ при наличии препятствий для осуществления своих полномочий у нового председателя ТСЖ

Действующим законодательством также не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя товарищества на весь период, в течение которого у вновь избранного на эту должность лица имеются какие-либо препятствия для исполнения своих обязанностей.

7.1. По смыслу ст. 282 ТК РФ деятельность председателя правления ТСЖ не является совместительством

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Деятельность председателя правления совместительством не является.

7.2. В случае оплаты председателем за счет личных средств договоров, заключенных от имени ТСЖ, и выплаты заработной платы работникам ТСЖ на стороне ТСЖ образуется неосновательное обогащение

Судом первой инстанции достоверно установлено, что истица в ноябре, осуществляя обязанности председателя правления ТСЖ, производила оплату по договорам ТСЖ, а также выплату заработной платы работникам за ноябрь частично за счет своих личных денежных средств, в связи с чем ТСЖ неосновательно сберегло за счет истицы свои денежные средства.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что исковые требования истицы о взыскании с ТСЖ сумм неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

7.3. Председатель не вправе без согласия правления заключать договор на управление многоквартирными домами

Правильно применив к спорным правоотношениям [пп. 4, и 6 ст. 148, ч. 2 ст. 149 ЖК РФ], исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что, заключая спорный договор от имени ТСЖ, председатель правления товарищества действовал с превышением полномочий, установленных законом, в отсутствие одобрения данной сделки правлением товарищества или общим собранием членов товарищества собственников жилья, соответственно данная сделка является недействительной (ничтожной).

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, предметом оспариваемых договоров являлось общее имущество в многоквартирном доме, передача которого в аренду третьим лицам, а равно его текущий ремонт могли осуществляться лишь по решению общего собрания собственников помещений; председатель правления вправе был подписать оспариваемые договоры от имени товарищества только при наличии решения общего собрания, принятого большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о недействительности договоров на основании статьи 168 ГК РФ в связи с тем, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о ремонте и передаче в аренду помещений не принималось.

Анализ положений статей 148, 149 ЖК РФ и положений Устава ТСЖ позволяет сделать вывод о том, что заключение договоров управления многоквартирным домом является компетенцией правления товарищества собственников жилья, и для заключения таких сделок председателем правления необходимо получить одобрение правления товарищества.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на февраль 2021 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.

Источник

Поделиться с друзьями
admin
Ваша безопасность
Adblock
detector